2018年元月18日上午，上海开艺设计集团有限公司总经理全先国代表九三学社宝山区委在中国人民政治协商会议上海市宝山区八届二次会议上发言，发言的题目是《关于建设江杨农副产品贸易中心的建议》，具体内容如下：
　　江杨农产品市场建始于2002年10月，用地面积约为555亩。现拥有占地353亩建筑面积约18万平方的江杨农产品、占地面积80亩建筑面积6.3万平方米的江杨水产品和占地面积80亩建筑面积5.8万平方米的江阳水产品三大批发市场，还有一个占地面积42亩建筑面积4.2万平方米的配套冷库。场内现有经营户3873家。2016年10月30日，铜川路水产市场关闭，近2000家商户迁移到江杨市场后，形成了上海市最大的水产品交易市场，龙头地位日益显现，就业和税收同步增加，成为一个新的经济增长点。下面谈存在的问题和具体建议：
　　一、运营概况和存在的问题
　　江杨农产品市场交易量很大，其中牛羊肉占全市批发市场销售总量的70%左右，水产品占全市批发市场销售总量60%以上；粮食、疏菜、猪肉等均占全市批发市场销售总量的30%左右，水果占全市批发市场销售总量的20%左右，为稳定和丰富上海农副产品市场、保障民生供给发挥了重要的作用。
　　但是，由于多方面的原因，该市场的定位滞后，已无法满足发展的需要。市场经营主体结构复杂；市场内存在脏乱差现象；市场周边交通高峰时交通不畅，这些都制约了江杨市场的发展，亟待改进完善。
　　二、建议与措施
　　（一）把江杨农副产品贸易中心作为建设上海国际贸易中心一个组成部分进行谋划
　　上海打造国际金融、经济、贸易、航运和科技创新五个中心，既是中央赋予上海的任务也是上海发展的客观需要，更是对上海地位和功能的定位。建设国际贸易中心，客观上需要各类产品包括农产品的贸易中心作为支撑，江杨农产品和水产品交易量占据上海农产品贸易的龙头地位，应将建设江杨农副产品贸易中心放在上海建设“五个中心”的高度来定位。
　　（二）把江杨农副产品贸易中心打造成上海及长三角集散中心
　　中央经济工作会议提出：牢牢把握高质量发展这个根本要求，推动质量变革、效率变革、动力变革。激发各类市场主体活力，大力发展服务贸易。提升江杨农产品和水产品批发市场的功能定位，进一步提升市场的吸引力和影响力，辐射长三角、服务长三角，成为长三角区域农副产品的集散中心。把江杨农副产品贸易中心规划建设成为集“产品交易、电子商务、仓储物流、品牌营销、行业交流、运营管理、美食娱乐”等七大功能于一体的大型商贸中心，打造一个长三角规模最大、档次最高、产品最全的农副产品集散中心。
　　（三）把江杨农副产品贸易中心打造成线上与线下机结合，传统与互联网相结合的经营典范
　　未来的十年到二十年，最大的机会和挑战就是线上和线下机的结合，传统和互联网的结合，只有完美结合才能走出未来。互联网的出现，首先是信息的传播与沟通的便利，如今一种新的经营模式已进入人们的视野，那就是线上与线下相结合，这是江杨农副产品贸易中心追求的目标之一。
　　（四）调整规划，优化布局
　　江杨农副产品贸易中心可利用东西主干道和南北主干道将市场划分为两大版块四大区域：
　　1、频临外环线的为北块，北块东部为农副产品交易区，西部为肉类交易区。
　　2、频临蕰藻浜的为南块，南块西部为电子商务区；沿蕰藻浜岸线的景观区为餐饮休闲区。
　　（五）理顺关系，加强管理
　　目前，江杨农产品和水产市场产权关系复杂，有国企、民企和个体，市场秩序较为混乱，管理难度较大。建议由国有企业发起组建股份有限公司，场内和场外的商业企业和商铺认购入股，鼓励区属北翼、长江口等企业参股。市场由股份制企业来运作，政府重在监督。建议加强市场管理和监督，增设产品质量检验专业监督机构和队伍，确保市场各类产品的质量安全；建设废弃物处理中心，确保市场及周边地区的环境卫生安全，充分利用地下空间，把临时停车场和装卸货区放在地下层，缓解地面车位和装卸货区的紧缺状况。
　　（六）坚持市场和周边市政配套同步规划建设
　　由于市场及周边道路、停车场规划建设滞后，功能区域混乱、道路拥堵、随意停车现象时有发生，需要根据建设江杨农副产品贸易中心的定位来进行规划。延伸共富路作为东西主干道；建设爱辉蕰藻浜大桥并延伸爱辉路作为南北主干道；搬迁蕰藻浜垃圾码头。
　　江杨农副产品贸易中心将成为交通便捷的农副产品贸易集散地。江杨农产品和水产品批发市场就地转型升级是贯彻落实“把握高质量发展的根本要求”，符合推动质量变革、效率变革、动力变革的基本路径。是宝山区转型发展的需要，“稻花香、蔬菜绿、鱼羊鲜。”我们相信江杨农副产品贸易中心必将成为现代化滨江新区的亮点，同时为上海五个中心建设作出贡献。
　　全先国发言后得到参会的多位九三政协委员好评，区政协常委方玉明认为“内容丰富，建议站位高、主题明确”，区政协常委王普祥认为〝全主委代表九三大会发言立意高，有很强的针对性，对区域经济发展将发挥重要促进作用，希望区里重视！祝贺！〞与会的宝山区委副书记、区长范少军点评说：〝区政府正在思考江杨市场是促进发展还是限制发展，九三的发言给出了个方案〞全先国表示，这个发言稿是黄钢祥、刘敏等课题组成员，是方玉明主委、老主委李小年、曾文忠，参政议政委主任吴英彦，青年科委主任秦景香等广大社员的功劳，是九三人共同努力奋斗的结果。